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          ?【轉】鄒聯克:以“五步工作法”推動貴州教育改革

          發布時間:2018-04-19 09:11          信息來源:

          隨著新時代社會主要矛盾的變化,教育不平衡不充分的問題也不斷凸顯,貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛提出的“五步工作法”,既部署了“過河”的任務,又解決“橋”和“船”的問題,為培育貴州教育“盆景”、打造貴州教育“風景”提供了有效的“鑰匙”。

          政策設計“頂天立地”

          政策設計既要“頂天”——符合中央精神,又要“立地”——緊貼本地實際。教育是百年大計,更需要放眼長遠,用發展的眼光加強戰略性、前瞻性和趨勢性研究,抓好頂層設計和宏觀規劃。黨的十九大報告對教育作出戰略部署,把教育的地位、作用和使命提升到了前所未有的新高度,為教育事業發展指方向、定目標、明路徑、促發展。

          要把推進教育改革發展與實現中華民族偉大復興的中國夢結合起來,與實現“兩個一百年”奮斗目標結合起來,矢志不移辦教育、抓教育、謀教育,要對照教育發展新任務繪好“設計圖”。

          貴州省兩會作出了“讓人民享有更滿意的教育”的莊嚴承諾,提出“推動學前教育普及普惠健康發展、城鄉義務教育一體化發展,普及高中階段教育,積極發展民族教育、特殊教育和網絡教育,構建產教融合、校企合作的職業教育和培訓體系,推進高?!半p一流”建設等一系列舉措。

          要認真把握新時代對教育工作提出的新要求,推動“奮進之筆”在貴州落地生根、開花結果。通過教育驅動增強貧困地區內生動力,鼓勵社會力量廣泛參與,共同打贏教育脫貧攻堅這場硬仗。

            

          工作部署“天衣無縫”

          有了好的政策設計,還得精心安排部署,認真組織實施,既要排出時間表,掛出作戰圖,更要作反向思考,反彈琵琶,倒計時推進落實;既在進度上對好“表”,也在效果上對好“標”,重在“天衣無縫”。要善于用行政方法抓協調、抓工作部署。要善于用經濟方法,發揮市場決定性作用看需求,發揮政府作用主要看政治。

          要善于用法治方法,依法治教,這應當成為我們今后主導的工作方法。比如,目前行政訴訟、行政復議大幅度上升,要習慣它,學會用法治方法處理。要善于用辯證方法。研判教育各方面工作發展態勢,研判工作部署措施,要看世情國情黨情,眼界要寬一些??词狼?,主要看趨勢和格局,以及我們在格局中的位置;看國情,主要看主導型態勢和階段性特征;看黨情,主要看隊伍結構和整體形象,老百姓怎么看,有沒有戰斗力;看教情,主要看公平和質量。工作部署中,涉及師生利益和體制機制的不能偷工減料,不能偷梁換柱。

           

          干部培訓“借梯登高”

          重視干部教育培訓,是我們黨的一大優勢、一大傳統,是治國理政的寶貴經驗。黨的領導干部要苦練“八大本領”,成為貫徹十九大精神的“武林高手”。通過培訓讓干部“借梯登高”,讓干部提升五種能力:

          一是提升政治站位能力。干部要帶頭認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記關于優先發展教育系列重要講話精神,不斷增強“四個意識”,進一步提高政治站位、政治覺悟和政治定力。

          二是提升政策把握能力。黨中央、國務院和省委省政府的重大政策,以及教育部、省教育廳出臺的教育發展規劃綱要是做好全省教育工作行動指南。要認真學習、深刻領會、準確把握,做到心中有數、爛熟于心,真正把政策把準吃透,為辦好人民滿意的教育奠定基礎。

          三是提升統籌協調能力。在抓教育特別是抓教育脫貧攻堅中,要協調各方資源和工作力量支持,很多工作超出了教育部門職責和能力范圍。所以,在推進教育精準扶貧中,要注重提升統籌協調能力,學會借力用力和借梯攀高、借船出海,把過去單靠教育部門無法做好的工作做好。

          四是提升重點攻堅能力。貴州教育脫貧攻堅“堅中之堅”主要集中在“三區四任務”上,“三區”就是集中連片地區、少數民族地區、深度貧困地區,三個區相互交織重疊,重點是深度貧困地區;“四任務”就是學前教育普惠發展、義務教育控輟保學、城鄉教育基本均衡、職業教育特色發展。

          五是提升抓落實能力。新時代是奮進者的時代,是實干者的時代,教育事業都是靠踏石留印、抓鐵有痕扎扎實實干出來的。面對形形色色的“攔路虎”,“武器”就是實實在在地做,踏踏實實地干。

           

          監督檢查“問診把脈”

            工作推進得好不好,政策落實得對不對,質量效果能不能達標,就得有長效的監督檢查機制。要進一步提高對督促檢查工作重要性的認識,著力通過監督檢查“問診把脈”,找準制約政策落地的“卡脖子”關節點,切實提高教育系統督促檢查工作能力和水平,推動黨中央、國務院和省委省政府關于教育的決策部署不折不扣貫徹落實。

          要完善監督檢查機制,豐富監督檢查手段,抓住監督檢查重點,緊緊抓住各階段的中心工作,服務大局、服務領導決策,以助推各階段工作目標的實現來推進整體目標實現。

          同時,要樹立監督檢查權威,做到敢督、敢查、敢碰硬,打造監督檢查“問責體系”,實行嚴格責任追究,確?!岸健庇袡嗤?、“查”有手段、“考”有依據,真正做到作決策、抓督查、保落實一體部署、一體推進。

          追責問責要“跟蹤問效”

          嚴格跟蹤問效、追責問責,舞好“執紀棒”,才能根治懶政怠政的“痛點”,做到任務層層分解、壓力層層傳導,工作落地見效。在工作中開展“追責問責”行動,就是以非常之舉治理干部教師中存在的“庸懶散軟”等問題,解決各級教育干部教師的能力問題、履責問題、作風問題、精神狀態問題,從表面上看,是一個能力問題、作風問題、效能問題,究其根源,是思想深處的問題,是黨性觀念不純、精神狀態不振、責任意識不強的問題。因此,追責問責必須從源頭抓起,從思想教育抓起。

          要全面掀起“洗腦風暴”,采取召開會議、舉辦講座等多種形式,深入開展“作風建設大討論,理想信念再教育”等系列活動,促進廣大干部教師思想觀念大更新、工作作風大轉變、綜合素質大提升。

          要在全省教育系統進一步增強責任意識、弘揚擔當精神,真正推動廣大干部教師提能、提效、提神、提勁,全神貫注投入工作,努力創辦人民滿意教育。

          要抓問責,著力從行動上舞好“執紀棒”。要動真槍、出重拳、下猛藥,下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責任缺失的典型,徹底解決“庸懶散軟”問題。

          在追責問責上,范圍要廣,措施要硬,形成長效機制,把追責問責打造成“人民滿意工程”,促使廣大干部教師勇于擔當、勇于擔責、勇于擔難,讓教育帶給百姓更多的獲得感。

          起則迅,收則圓?!拔宀焦ぷ鞣ā睖喨灰惑w、環環相扣,既是認識論,又是實踐論,更是方法論。新時代,要用好“五步工作法”,集中力量推出一批“亮點工程”,部署實施若干起標志性、關聯性作用的重大改革試點、重要政策舉措和重點工程項目,培育教育“盆景”,打造教育“風景”,努力寫好貴州教育“奮進之筆”,完成辦公平而有質量教育的“得意之作”

          作者系貴州省教育廳廳長、教育學博士、教授

          來源:《當代貴州》2018年13期  標題有改動

           



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